| 2008 回顧 / 2009 展望 |
| 邁向台灣消防防災產業的新未來 |
| 文 / 徐國祥 |
2009 年全球經濟發展極度衰退的情形下,針對 2008 年台灣消防防災推展現況及 2009 年展望進行深入分析,已成為台灣消防防災的發展重點指標。內政部消防署 黃季敏署長侃侃而談近 10 年消防體制的沿革,並提供歷年火災數據描繪未來台灣火災預防工作重點與遠景。
黃季敏署長指出,從台灣 10 年火災事故統計數據來看,1999 年總計約 18,000 多件,成為歷年之最,之後每年以 20%~30% 的速度下降,截至 2008 年 11 月底累積次數則為 2,590 件,在火災事故逐年改善的情況下,雖然 2008 年火災下降幅度已不若往昔,卻已是歷年來最低記錄。另外,相對因火災導致死亡人數也逐年降低,過去最高死亡人數約 400 人左右,2007 年死亡人數降至 120 人,每年約達 10%~20% 下降,至於 2008 年死亡人極可能不會超過 100 人,這些數據都再再證明台灣在火災防範與宣導的成果非常豐碩。至於為何火警次數下降之原因?
預防觀念的養成
火災發生與否,政策推動固然重要,但真正讓執行和宣導落實到群眾心裡,才是火災預防的關鍵要務,至於要如何落實則需要許多的配套措施,舉例來說,以往業者大都為了規避罰單而進行關說,但近幾年來則為了確認自身周遭消防設備是否安全,以致透過關說來請求消防人員進行檢測,其箇中對於安全預防觀點之認知已有明顯不同,包括自衛編組、消防設備檢查等作為。再者,婦女在居家防災扮演關鍵角色,為了提升其火警預防觀念,消防署早已透過開設「婦女防火宣導班」來推動居家火災預防認知,諸如過去認為地震發生時必須緊快藏身於桌椅下,其避難方式已不被完全認同,反而必須快速至空曠處或身處於建築物樑柱旁,甚至盡可能關閉電源、瓦斯等引火源;再以一氧化碳中毒事件來說,一般人都誤認電子點火熱水器不會導致一氧化碳外洩,其因外洩產生之氣爆火警就屢見不鮮。凡此都必須藉由政府機構不斷宣導和教育來逐步防範,自然能夠降低火災發生的頻率。
要求各縣市推動防災措施
綜觀台灣地區火警次數逐年下降,非僅著眼在個別縣市的表現,反倒全數縣市皆是成果顯著,其原因即在於中央消防機構要求各地方消防局處落實防災計畫,內政部消防署黃季敏署長就指出,從 91 年擔任消防署長至今,為了能夠真正達到實際減災成果,一開始就要求各縣市消防局處必須每月提報和督導該區最容易造成火警災害的對象,透過此類土法煉鋼方式,已讓每年的火災發生次數大幅降低。
2009 年推動重點工作
在火災事故越趨減少之際,消防署自不能滿足於現有成果,2008 下半年更積極推動各項防災新思維,黃季敏署長就表示,首先一改過去認為火警偵測器、撒水系統等是火災預防設備,必須視其為搶救設備,原因在於一旦火警偵測器、撒水系統等設備啟動,即代表火災事件已發生,其實預防工作必須在更早期進行防範,才能讓火災損失降至最低。具體做法必須針對其本身潛在危險因子進行事前檢測和防範,例如天花板內佈線、電燈變壓器等,尤其現今消防檢測設備技術已十分先進,例如紅外線探測器偵測溫度變化、雷射探偵儀量測距離等,只不過如何適時運用各類偵測器材才是各單位在火災預防上的最大考驗。
更重要的是,如何讓火警預防設備與資訊、通訊等軟、硬體結合,才能發揮安全預防的最大綜效,黃季敏署長就大膽斷言,未來各機構的防災或保全中心都會通盤規劃安全措施,甚至將所有安全系統置於同一中控室進行管制,包括消防、監控、門禁和防盜等系統,具體事例則顯現在機場安全規劃上,即一旦監測到可疑人、物時,監測系統就會立刻發出警報和進行鎖定,且通知相關安全人員處置。在此類安全預防的概念下,火警預防設備必須朝向網路化、資訊化、視訊化、科技化和整合化之路邁進,讓消防設備能夠做到遠端確定火警事故,並即時遠端操控撒水設備。尤其台灣擁有消防、監控、門禁和防盜等軟、硬體的深厚實力下,台灣消防廠商必須更加善用此類資源來增加技術整合應用層次,否則台灣消防防災設備將喪失市場的競爭能力。
最後,黃季敏署長重申,對於從事消防設備生產的業者建議,預防業務已經邁向更深的層次,必須朝向資訊化、視訊化、科技化及整合化方向規劃,未來才有生存的空間與發展。
( 本期封面故事文章將針對消防安全、工業安全、建築安全之三大領域進行探討。)
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