| 高危險石化災害防治與應變剖析 |
| 台塑麥寮火災爆炸是 20 天內第二起廠區大火,面對一再發生的石化嚴重工安意外,不僅重創石化企業形象,衝擊島內石化中下游產業,更引發環境保護、溫室氣體排放、民眾健康等激辯。 |
| 文 / 徐國祥 |
廠房安全存在危機
根據統計資料顯示,容易引發化學災害設備包括鍋爐 / 加熱器、管線及附屬設備、儲槽 / 塔槽、壓力容器、混合攪拌機械、反應器、泵及壓縮機...等。其中比例最高者為管線及附屬設備,其次為儲槽。以管線為例,石化工廠以管線輸送大量的易 ( 可 ) 燃性、腐蝕性及有毒性物質,一旦管線發生洩漏、火災、爆炸事故極容易波及附近的住家社區,造成嚴重的工安或環保事件。
正確的採購和保養 除了依消防法規建置消防設備外,不同的石化製程設備位置及生產操作,應採取不同的檢測方法才能真正找出危險問題,至於檢測執行需有合格受訓練的非破壞檢測人員以及正確的檢測程序。以石化管線之腐蝕防治為例,一般石化廠的生產設備在設計時已考慮採用防蝕材料,但假若材料價位太高或未有更佳的抗蝕材料,腐蝕問題仍需格外注意,包括抗蝕材料選用、控制可能存在的腐蝕因子、塗覆管線防蝕內襯、外加主動式防蝕措施等措施。
業主心態是安全關鍵
建置安全的石化廠房大致可分幾個階段,首先在「 設計 」層面,必須將所有製程設備、原料儲存、人員操作和逃生等進行通盤性評估,且從中找出可能產生的安全漏洞;其次是「 建造 」,有好的規劃設計,也要依據各類施工標準來建置廠房,例如:焊接、管線架設、材料檢查等,之後再請專業團隊來進行廠房安全驗證;最後是「 營運投產 」階段,目前衍生出許多生產管理規範,包括:營運查核、定期稽核、自動化設備檢查、維護保養等制度。但由於全球景氣衰退,降低成本支出成為企業經營的共同訴求,以致於人力縮編、安全設備採購遞延等屢見不鮮。
政府角色是最後把關者
為了防範廠房災害事故一再發生,除了廠房業主必須提升廠房危害意識,採購上不再只講求價格,必須聽取專業工程規劃單位和工安設備廠商建議,方能徹底建構高規格的廠房安全。此外,台灣政府當局更應儘速制訂更良善的工安規範和檢測機構。
在環保法令與化學物質安全管理法令上,針對公告列管的毒性化學物質,必須管理其製造、輸入、販賣、使用 ( 含運送 ) 及廢棄等。可採用許可登記制度,同時在運作過程必須做好相關紀錄、標示、警報、保險等規定,並建立預防及緊急應變計畫。而符合有害事業廢棄物認定標準的廢棄物,也必須依照廢棄物管理規定進行清除與處理。
結語
企業價值不能只以賺錢為目的,必須以安全為核心。政府權責單位也要負起監督責任,但不能只站在執行處罰角色,反倒要協助石化業者累積企業安全文化之能量。
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| 相關精彩報導,盡在消防與防災科技雜誌第 46 期 「 火線話題 」 |