雖然同屬於倉儲／物流業，但貨櫃集散站走的卻是「邊境管制」，為國家特許行業。令人好奇的是，位居國家進出口貨物的最重要關卡、產業鏈的最上游，它們在自動化／智慧化上的進程如何呢？
中華民國貨櫃儲運事業協會理事長 吳哲榮
貨櫃運輸集散與倉儲，是交通運輸及航運產業鏈中不可或缺的一塊;而45 年來致力促進貨櫃集散、倉儲、運輸、製造及修護相關業者共同公益與經濟發展的「中華民國貨櫃儲運事業協會」，也一直擔任政府主管機關與業者之間重要的溝通橋梁。
貨櫃集散站：物流業中的「特許行業」
說到貨櫃集散，一般人通常會立即聯想到港埠碼頭，事實上內陸貨櫃集散站也是舉足輕重的要角。簡單來說，碼頭主要聚焦在「貨櫃」進出口、船邊裝卸，處理CFS（Container Freight Station）貨物的量較少;而內陸貨櫃集散站除了沒有船邊裝卸，性質和碼頭差不多，只是營業項目更為細化，處理「貨物」的併櫃或分拆數量較多。
最特別的是，雖然兩者都屬於服務性質的「倉儲／物流業」，但碼頭和內陸貨櫃集散站走的卻是「邊境管制」，為國家特許行業，必須依照交通部和關務署的法規設立——航港局核發營運許可，但受海關監管，主要的作業流程（SOP）都要遵循海關的管理辦法。
也由於如此特殊的要求，台灣經營貨櫃集散站的業者為數並不多。根據中華民國貨櫃儲運事業協會提供的資料顯示，目前全台灣僅發出33 張貨櫃集散站的證照，共有40 個分站，以北部地區佔比約55%最多;而以協會會員結構來看，港口／碼頭佔13%、內陸櫃場佔87%，其中有7成屬於中小企業。
礙於法規、流程 數位& 智慧化仍待提升
目前各行各業都講求以創新科技加速數位& 智慧轉型，以貨櫃集散站來看，目前發展情況如何呢？中華民國貨櫃儲運事業協會理事長吳哲榮表示，由於貨櫃集散站的作業流程都必須符合法規要求，且從站場本身、拖車公司、報關行到貨運承攬業（Forwarder）等的配合又是一環扣一環，因此長久以來多以人工作業、紙本傳輸為主。他幽默回憶道：距離海關推行「通關自動化」差不多也有20 年了！嚴格說來，那也只是前端人工記錄、後端再由人工key-in 進電腦的「半自動化」作業，甚至為了符合報表格式目前仍在使用點陣式列表機。
直到2016 年航運界在推動VGM（Verified Gross Mass，貨載認證總重），以避免因謊報貨櫃重量造成貨輪沉沒的問題;當時經濟部委託工研院到貨櫃集散站進行了解，開始在堆高機裝上電子磅秤、在叉取貨物時便可直接計算貨物重量。然而，由於台灣產業型態的改變，近年來進出口貨物都已偏輕薄短小，基本上不存在會超重的問題，因此才逐漸轉向協助業者做倉儲的儲位管理。
由於貨櫃集散站業者大都是成立30、40 年的「資深」企業，有些倉庫不太適合做自動化的設備，因此思考的重點便落在了「如何在舊倉庫運用新科技？」例如：利用無線傳輸技術在貨物棧板上裝RFID 的晶片，便可清楚掌握棧板被移動到倉庫的何處;而第一線人員也以Pad 取代紙本，進行所有流程的記錄，希望藉此減少紙張、達到「無紙化」的境界。
2 大因素不利推動 期望藉勢提升
相較於台灣港務公司智慧領航（Trans-SMART）計畫中「自動化貨櫃碼頭」的進程，貨櫃集散站的速度似乎較為緩慢。探究其因，吳哲榮歸納為兩個部分：
１、經濟規模不同：碼頭的TEU（貨櫃吞吐量）動輒上百萬、甚至上千萬，內陸貨櫃集散站可能幾十萬就算很多了;且碼頭還有轉口收益，內陸貨櫃集散站只有單純的進出口／空櫃，因此投注在自動化、智慧化升級的成本也有差別。畢竟對私人企業來說，如果投資可提升50% 的效能，但費用卻可能是人工的10 倍，它就不會成為企業主的首要選項。
２、工作場域細節不同：碼頭環境較為單純，主要就是貨櫃、貨櫃車;內陸貨櫃集散站貨物拆出後的包裝尺寸千奇百怪、進出載貨的車輛也有大有小，環境相對複雜，增加自動化推行的困難。
此外， 由於政府採政、企分離政策，貨櫃集散站並未直接受惠於此次的Trans-SMART 計畫。吳哲榮指出，其實由政府或產業鏈上游的航運公司來主導推動自動／智慧化將是最有力的，例如：交通部正在推行「智慧海空港」;台灣港務公司在高雄港嘗試以QR-Code 領櫃取代吊櫃單，讓司機領貨的程序更方便;也有航運公司已實際運用電子提單（B/L）和提貨單（D/O）…等，也期望居於產業鏈中游的貨櫃集散站能藉此順勢提升、加速自動／智慧化腳步。
未來展望
隨著台灣產業結構改變，貨櫃集散站整體貨運量逐漸遞減，加上一例一休、新冠肺炎疫情等大環境影響，業者的利潤被嚴重侵蝕。已有廠商認為，與其經營貨櫃集散站，還不如把土地出租或賣掉來得划算。而持續堅守崗位的，除了背後有集團支撐的企業能持續大手筆投資外，一般中小企業只能努力地自我提升、走更精緻化的服務（如保稅倉庫、物流標籤等），以尋求各種加值商機。
吳哲榮強調，他將帶領協會持續與政府單位溝通，希望爭取業者採購自動化／智慧化設備時，能享有減稅或補助;而為因應貨櫃集散業者能有更多經營項目的轉型，也期望海商法、海關管理辦法等修法程序須加快腳步，且修法方向需符合實務運作，才能讓業者發展可長可久、產業發展持續興盛。