消防署長重消防人員安全、勤休與分工,多項創舉期營造健康勤務環境,提升災害防救能量!

消防署長重消防人員安全、勤休與分工,多項創舉期營造健康勤務環境,提升災害防救能量!
內政部消防署 蕭煥章 署長在消防節前夕與媒體茶敘交流,回顧上任迄今5個多月以來重點工作,並暢談消防署未來新的一年目標展望。
署長向來非常關心第一線消防人員的健康安全、勤務制度和專業分工,且有多項創舉如:署長有約、推行創傷後壓力症候群(PTSD)照護等,並持續推動「消防設備人員法」的立法。

增補人力並朝「勤一休一」和「兩班制」目標努力
消防署未來持續爭取地方首長對增補消防人力之支持,促請各地方政府完成所屬消防機關擴編員額及編列分年進用人力預算,配合滾動式檢討增補員額,同時研訂「充實消防人力推動計畫」以達充實消防人力目標。

原訂民國108年至112年要增加3000名消防人力,依現行推算5年可培訓人力將達3101人,可望符合預期目標、甚至超標。蕭煥章 署長特別指出,消防人力進用後,有關超勤加班費也將努力爭取提升。

除了將增補全國消防人力外,針對勤休制度也朝「勤一休一」和「兩班制」的目標努力。藉由妥善安排人員值勤及休息時間恢復精力,以及其他措施的調整,例如全國捕蜂捉蛇業務全數委外、消防設備人員法修正通過後消防安檢工作負擔量減輕等,額外勤務將連帶減少,如此調整後逐步達到「勤一休一」的最終目標。

署長有約、醫療照護及救災後心理重建,主動且優先考慮到消防人員身心健康
天災頻繁及COVID-19疫情影響,消防勤務日趨複雜且繁重,為主動關懷及慰勉第一線消防人員並傾聽建議事項,建立面對面溝通機制,進而廣納建言以策定合宜的勤務制度和專業分工,消防署特辦理「署長與地方消防同仁有約活動」。110年9月起至12月止共辦理18個直轄市、縣(市)政府消防局有約活動,剩餘4個直轄市、縣(市)政府消防局預計於111年1月份辦理完竣。交流座談成效顯著,彰顯中央地方齊心,署為後盾共同面對災害之決心。

同時,為照護消防人員健康及全體消防、義消及災害防救志工等人員因公傷亡之慰問,消防署現有各項照護措施,包含消防人員醫療照護公益信託基金的擴大消防人員照護對象與範圍 ;全國消防機關自費型員工團體意外保險提供更周延保障與補助 ;消防發展基金會濟助慰問、醫療與安置就養補助,以及共同辦理相關活動等(有功或楷模表揚、教育訓練、技能競賽、主題研討會…)。

此外,基層人員是政府救災重要力量,為推動PTSD之照護,消防署於110年9月16日發布「消防機關因應重大災害事故創傷後壓力症候群(PTSD)指導原則」,未來將積極爭取專案挹注經費(1年1,000萬元、5年共5,000萬元)於救災人員PTSD衍生治療費用,以期強化照護救災人員  ;同時引進專家學者顧問提供專業建議,再透過募集民間善款專款支應,藉以整合強化照護同仁力量。

完善訓練規劃、加速汰換設備與老舊車輛、導入科技應用,提升救災效能及安全
為確保消防人員於各訓練、演習及災害搶救之人身安全,消防署已辦理一系列應對措施與計畫,包含完善訓練、檢討安全規定、精進救災裝備器材、導入科技救災、落實災害事故檢討分析與回饋機制等,並持續進行滾動式檢討,降低消除危險因素。

1.完善消防人員訓練規劃包含入學訓練、常年訓練,以及在職加強訓練等。(如火災搶救初級班、火災搶救進階班、公路及隧道事故搶救訓練、船舶災害搶救訓練、捷運、鐵道及地下場站搶救訓練、航空器火災搶救訓練、化學災害搶救基礎班、化學災害搶救指揮官班訓練及太陽能光電案場等各式災害搶救訓練)。

2.強化消防人員裝備器材部分有推動外勤消防同仁2套消防衣褲,以及運用5G科技整合消防人員生命徵象監測器、數位式呼吸器、救災影像、消防人員入室位置及無人機監控影像等資訊,確實掌控消防人員人身安全,及監控災害現場,增加救災人員安全。

3.汰換消防車輛方面,署長表示已進行全額補助各縣市政府汰換老舊雲梯車、化學車、水庫車等79輛(車齡超過20年者計66輛),後續將逐年滾動式汰換,下一步將調查超過18年的消防車輛更新以及多功能後勤補給車、資訊整合平台車的增添,而未來各縣市所需的消防特種車輛也會納入採購考量。

4.加速更新汰換消防裝備部分,110年度已辦理「建構安全化學環境計畫」(補助地方政府購置救災資訊系統、移動式搖控砲、特殊災害搶救裝備器材、化災搶救裝備器、數位式空氣呼吸器、消防機器人及紅外線熱顯像空拍無人機等裝備器材)、「強化文化古蹟防災管理及搶救研習演練計畫」(補助金門縣消防局購置移動式排煙機)及「強化消防人員救災安全暨提升特種搜救隊救援能量計畫」(補助花蓮縣消防局購置消防衣帽鞋、面罩肺力閥組、圓盤切割器、排煙機、救生艇、手提照明燈及鏈鋸)。

除此之外,修訂消防人員救災安全手冊、訂定「危險性救災行動認定標準」並納入教育訓練、辦理消防車輛行車安全管控計畫(消防一路通)、「消防機關火場指揮及搶救作業要點」修正安全管理規範、落實災害事故調查會制度、訂定消防機關事故分級分層機制執行計畫等,均為災害搶救前中後期之相關配套措施,期以強化消防同仁救災安全,有效減少傷亡事故。

結語
從蕭煥章 署長5個多月以來的施政重點及未來新的目標展望,均可看出在署長與消防署同仁的努力之下,原有消防體制及管理上已有大幅精進與提升,同時更加著重消防人員的身心健康及救災安全。未來,期以營造優質的消防勤務環境,作為各直轄市、縣(市)政府消防局的後盾,進而提升全國整體災害防救能量,確實保障人民生命及財產安全。
 
蕭煥章 署長111年1月13日交流茶敘分享上任5個月來重點工作及未來展望
a&s安全與自動化雜誌 攝
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