大家對「水利署」或許耳熟能詳，但對其轄下10個「河川分署」所扮演的角色及肩負的任務，或許就有些陌生了。a&s特別專訪經濟部水利署第六河川分署分署長謝明昌，請他來為我們細說分明。

經濟部水利署負責全國水資源管理、防洪治水、河川整治及水環境改善等工作，其下轄10個河川分署，主要依河川流域劃分各負責區域。

地方治水強而有力的好夥伴―河川分署
經濟部水利署第六河川分署分署長謝明昌表示，以六河分署（簡稱）來說，主要負責曾文溪、鹽水溪、二仁溪及阿公店溪4條中央管河川、曾文溪排水等5條中央管排水的治理及管理，以及海岸的防護;同時協助台南、高雄兩大直轄市進行地方管河川及排水治理，並在防汛／防災工作上密切合作，透過資訊共享平台即時掌握水情監測數據最新狀況，進而及時排除問題、確保災害降至最低。此外，針對一些已治理完成、較無防洪之虞且靠近都會區的河川堤防（堤前高灘和堤後區塊），也會進行親水環境的營造，例如：綠化植栽、修建行人步道或自行車車道等，強化當地休閒與觀光效益。

在協助地方河川及排水治理上，最具代表性的要屬流經台南永康和仁德的三爺溪，其早年飽受污染與水患之苦，六河分署在集結其他幾個河川分署和台南市政府共同合作努力下，採取「系統性治水」策略，才能提早3年於2022年完成全線治理，並移交給台南市政府管理。另位於高雄的典寶溪排水，六河分署已完成局部治理，目前與高雄市政府共同合作加速芋寮滯洪池及非對稱治理工程，以因應氣候變遷的挑戰。此外，六河分署也積極協助地方爭取中央預算、督導工程進度，以加速台南、高雄的治水成效。

雙管齊下，應對極端氣候與都市發展挑戰
然而，全球暖化導致極端氣候影響日益劇烈，加上台灣地狹人稠、都市化發展腳步太快，都對土地的承洪韌性和防災治水工作形成嚴峻的挑戰。謝明昌指出，以前的強降雨大約是每小時40、50毫米(mm)，現在則是每10分鐘動輒超過達20毫米，以內水（降在都會區內部的雨量）來講，下水道往往無法及時排出而造成積淹。另外，近年來中／南部地區發展快速、建設需求大增，許多原本可以儲水的農田、漁塭被開闢為工業區或住宅區，反而增加了當地的逕流量、加重下水道與河川的排水負擔。面對這樣的挑戰，水利署採取「加強土地承洪韌性」、「加速系統性治水」雙管齊下的策略因應。

加強土地承洪韌性
必須先翻轉傳統的治水思維――只要一下雨，就快速將水排至下水道及河川當中，但面對極端氣候下動輒「破記錄」的短時強降雨，下水道及河川亦無法負載。因此，該如何讓土地發揮海綿的角色、適時Hold住部分雨量（如設置滯洪池），則是新的思考方向。此外，現行水利法僅針對2公頃以上的開發區要求提列出流管制計畫，但時下許多的開發案（尤其是住宅區）範圍都在2公頃以下，目前水利署也已著手修法，希望能儘快將2公頃以下的開發區出流量一併納入管理。

加速系統性治水
有鑑於以往頭痛醫頭、腳痛醫腳分段而治的模式成效有限，現在則透過水利署集結幾個河川分署和地方政府的資源與力量，進行系統性治水――同時於不同河段把瓶頸打通、將缺口補齊，既全面又快速地完成整條河川治理工作;如前述台南三爺溪的案例，即是系統性治水的成功典範。此外，已建置的防洪排水相關設施也必須確保其能維持正常運作，才能適時發揮該有的保護標準，所以平時的清疏、維管工作亦需要徹底落實。

智慧科技提升防災韌性與管理效能
除了政策的引導，謝明昌也深知創新科技亦是快速體現防洪防災效能的利器，因此無論於水利署歷任水利防災中心主任、第十河川局副局長、第九河川局局長及目前的第六河川分署分署長，他都積極推行多項數位化與智慧化措施，包括利用淹水感測器及CCTV影像等技術監控水情、建置智慧河川管理平台整合氣象預報與即時監測數據、透過LINE Notify示警推播防災情資及早應變…等。尤其「九河你在一起-智慧河川管理系統」更榮獲「2020年雲端物聯網創新首奬」、「防災科技應用技術優質獎」、「金圖獎－應用系統獎」、國家發展委員會「智慧國土年度特別獎」等多項大獎的肯定。

謝明昌強調，防災一定要先預警！運用智慧科技主要在於強化監控水情和防災預警機制，藉由手機簡訊、Line及細胞廣播服務（CBS）及時將災防訊息傳遞給該知道的人，並進一步告知該如何應變。近年來淹水感測器於地面上的布建已相當廣泛、應用也相對成熟，目前正快速進行於下水道的布建，希望擴大連結的淹水感測訊息能提供更前期的示警。而人工智慧（AI）的加入，不僅讓CCTV監控影像有了更精準的自動辨識與告警功能，也讓雨量預報和水情預警的研判更加精細（例如從每小時提高至每10分鐘）。未來智慧河川管理系統將導入更多分散式（邊緣）運算AI與物聯網創新科技，除了精進監控、預警通報效能，提升防災韌性，也期望能更多地應用於行政及業務管理層面（如智慧查核、行動辦公…等），降低署內同仁行政負擔的同時，也能提升作業效率。

全民自主參與，提升整體防災能力
展望2025年，六河分署的工作依舊滿檔――除了要做好例行的防汛防災工作，在曾文溪排水、鹽水溪的系統性治水上將完成「最後一哩路」，而在台南「黃金海岸」也將進行水工模型試驗、工程改善與養灘作業;此外，也要進行二仁溪第五、六期河川環境營造工程。

隨著今年汛期將至，謝明昌也呼籲大家主動清理居家周邊環境、確保排水順暢，並協助觀察社區內潛在災害風險、即時通報異常情況。透過全民自主參與防災工作，才能與政府共同提升整體防災能力，保障全民生命財產安全。