位於臺灣東北角的港都基隆市，全市約96%為山坡地，不僅建築多依山而建，同時也面臨山域、水域及海域等多元災害風險。在這樣的環境條件下，基隆市消防局近年積極思考：在有限的資源與人力下，如何透過科技提升救災效率，同時守護市民與消防人員的安全。本刊特別專訪基隆市消防局局長游家懿(右圖)，請他與我們分享如何逐步建構結合智慧科技與人本思維的防災體系，展現基隆市「以科技守護城市」的決心。

十年無人機救災，迭創第一
基隆市消防局導入無人機於救災工作，時間可追溯至2016年。當時無人機尚未普及，相關法規與操作制度也仍在建立階段，但消防局已開始嘗試將其應用於災害勘察與搜救任務。之所以能率先布局，與基隆的地理環境密切相關——山、海、河地形交錯，加上坡地比例極高，許多建築依山而建，一旦發生災害人員徒步接近現場往往相當困難，若能透過無人機快速掌握災情，將可大幅提升救災效率。
 
無人機救災進化：從3人小組、城市空拍機隊，到志工新戰力
因此，基隆市消防局由最初3人組成的無人機小組，逐步累積操作與戰術經驗。隨著技術成熟與任務需求增加，自2019年起擴編為32人的專業團隊並建立制度化訓練，更進一步於2020年成立「空拍機隊」、2023年設置「救災無人機控制中心」，多年來亦投入多起重大事件（如花蓮震災、普悠瑪列車及黑鷹直升機事故等）的空中勘查與搜索任務，成為現場指揮的重要決策工具。目前消防局已配置14架無人機，並建立影像即時回傳系統，可將空拍畫面同步傳輸至無人機控制中心、119指揮中心及災害應變中心，指揮官可在第一時間掌握災情全貌，快速進行戰術部署，大幅提升救援效率。

基隆市消防局局長游家懿表示，為因應2023年起逐步實施的消防人員勤休制度，並強化消防救災專業人力，消防局亦率先於去（2025）年7月成立無人機志工隊，由來自各行各業的熱心民眾所組成，經過專業訓練與考照後，目前已有35名志工能夠協助執行無人機搜索與救援任務。「透過警消、義消與志工共同組成的無人機隊伍，不僅擴大了救災量能，也展現了民力參與公共安全的具體實踐。」
 
火場戰術新應用：高空滅火無人機
除了空中勘察與搜救任務外，基隆市消防局也嘗試拓展無人機在火場的實際應用，最具突破性的便是「高空滅火無人機」。游家懿指出，在高樓火災現場，消防人員常受限於地面高度與建築結構無法快速接近火源，若能透過無人機搭載射水設備進行高空滅火，將有機會快速控制火勢。

然而，要讓無人機具備射水能力並非易事，因此消防局利用獅子會捐贈的無人機，與廠商合作進行功能改良，包括：
(1)將原本1.5吋的消防水帶改為1吋，減輕負重影響無人機飛行高度;
(2)將前端射水管長度提升至原本的3倍，加強射水距離;
(3)找尋最佳操作方式——於地面開始射水、保持射水狀態下升空，避免強大的後座力導致無人機失去平衡甚至墜落。

這款高空滅火無人機已完成開發，並與無人機志工隊成立同時發表，成為臺灣消防領域的重要創新嘗試之一。未來，游家懿希望進一步發展微型無人機，使其能在消防人員進入火場前先行進入內部勘察，甚至協助搜尋受困者，降低消防人員面臨的風險。
 
強化弱勢族群防護，打造更友善的火災警示系統
除了無人機救災，基隆市消防局也將智慧科技落實於火災預防領域，並推動多項創新措施，包括：提出聽障者之消防設備強化建議、補助獨居長者安裝瓦斯爐自動關閉裝置、為防災教育館導入AR/VR/MR多元科技…等。
 
聽不見警報的人：消防安全也需要「無障礙設計」
游家懿表示，目前建築使用的火災警報器多以聲響或語音提示為主，對聽障者來說，警示避難的功能趨近於零;加上就任後有議員偕同聽障協會成員來訪，希望可以提供這方面協助。因此，基隆市消防局於去年7月向消防署提出建議，希望未來消防設備能導入更完整的輔助警示機制，包括強光警示、震動提醒、文字顯示…等，讓聽障者在火災發生時也能及時取得避難資訊。

消防署已於去年10月召開專家會議，並著手研擬「視聽覺障礙者場所避難引導設備設置指引」，未來有望推動於公共場所及特定機構導入相關設備，提升整體消防安全的通用設計與友善程度。
 
建構獨居長者防護網：善用科技設備降低火災風險
而從一份統計數據中，游家懿看出了一些端倪：基隆市近三年建築物火災中，因爐火烹調不慎引發的火災比例高達30%，明顯高於全國平均的26%。探究其因，與人口結構老化有一定關聯——基隆市65歲以上人口比例已超過20%，部分長者在烹調時容易因忘記關火而造成火災風險。為此，消防局建請市府規劃自2026年起補助75歲以上獨居長者，在家中安裝1顆「外掛式」的瓦斯爐自動關閉裝置，不需更換原有爐具，也不會改變長者原有的烹飪習慣，當偵測到爐火異常或超過預設時間時，該裝置將自動關閉瓦斯供應，避免火災發生。

另一方面，消防局也正規劃與保全公司合作為獨居長者導入「連動型住宅火災警報器」，使住警器能與社會處既有的長者緊急求救系統連線。一旦偵測到火災，系統將同步通知監控中心及消防機關，形成更完整的安全通報網路。
 
以人為本，用科技守護消防員職業安全
在一般人的心目中，「水裡來、火裡去」的消防員們個個英勇熱血、鐵骨錚錚，卻忘了時常處於高壓工作環境下的他們，也有身心疲累、亟需被理解和關懹的時刻。因此，中央推動《消防法》納入職業安全衛生專章，並於2025～2029年補助消防機關推動職安工作。游家懿去年4月即宣示基隆市消防局落實職安三大目標：「建構消防安全文化」、「強化工作安全意識」與「落實職務安全管理」，除了與臺灣海洋大學職安團隊合作，建立完整的職安管理機制，更導入專業職護人員駐點服務，亦成一大創舉。

此外，游家懿也鼓勵同仁們多去思考包括環境、裝備、器材、車輛、制度…等，有什麼需要改進的地方？有什麼方式可以讓操作更簡單、危險性更低？只要提得出需求、善用智慧科技，相信消防人員的職安將更臻完善。