交通部鐵道局針對鐵道次系統的研發，特別於3月10日在高雄燕巢與財團法人鐵道技術研究及驗證中心（簡稱鐵研中心）共同舉辦「2023鐵道次系統研發技術研討會」，不僅對外展現國內學研機構及產業在鐵道號誌及車輛系統的研發規劃及階段性成果，也首次對外展示鐵研中心在車輛、號誌、軌道系統的多項研發檢測設備。交通部政務次長胡湘麟、鐵道局局長伍勝園，以及鐵研中心執行長郭振銘皆共同出席，吸引逾150位產官學研代表參與。透過這次研討會，充分展現政府對鐵道產業的重視及企圖心，將為鐵道國車國造的目標打下堅固基石。本文特摘要重點精華，與讀者分享。
國產化，才能擺脫國外控制、提高競爭力
推動產業發展需要有場域的支撐，鐵道的發展更是如此，交通部鐵道局為落實交通科技產業政策，提升鐵道關鍵自主技術能力，帶動國內產業發展，在2020年建立鐵道產業發展補助機制，並自2021年起陸續推動輕軌號誌、轉轍器、計軸器及車輛車門、轉向架、集電弓、列車控制及監視系統、整車設計等8項次系統研發計畫，補助國內重要廠商及學研機構共同投入技術開發及研究，包括工研院、臺灣科大、臺北科大、高雄科大、屏東科大、緯創資通、中冠資訊、廣運機械、高雄捷運、台灣造船、凱銳光電、軌道車輛工業發展協會等12家機構，以期研發成果能應用在後續鐵道建設計畫中，其中尤以基隆捷運更是國產化鐵道技術下一階段重要的驗證。
「2023鐵道次系統研發技術研討會」3月10日在高雄燕巢鐵研中心舉行。
交通部鐵道局長伍勝園表示，過往淡海輕軌計畫，國產化比例大約20%左右，安坑輕軌已提升到40%以上，而現在所進行的8項次系統研發，最終希望都能由國內自主生產，並能投入應用在基隆捷運上，讓國產化比例達到50%以上。而提高國產化最主要的考量是關鍵技術不受到國外控制，未來系統要修改或是做延伸線時，才不會完全是賣方市場，而營運機構的維修、保養成本才有機會往下降;另外，有了場域的驗證，讓國內廠商取得實績，未來才能提高去爭取海外市場的機會。
本次研討會除了由各計畫單位報告過去2年來的階段成果之外，還特別安排3場主題座談，分別從科技研發、檢測驗證、研發成果商品化3大面向，由各計畫單位將執行過程的難點、對未來成果的期許等進行分享與交流，特將本次座談精華重點依發言人順序摘要整理如下文。
座談會分別就科技研發、檢測驗證、研發成果商品化
3大面向進行分享與交流。
技術研發關鍵字：風險控管、系統整合、市場磨練
研發不是追求零風險，而是風險可控
高雄科大張簡嘉壬主任表示，鐵道研發與建設有如飛輪效應一般，起步時很辛苦，但是做起來之後供應鏈結的效益將會很可觀。在技術研發過程中，包含各個學校、政府機關及學術單位須投入許多研發成本與風險，而最終還須面對市場的挑戰，因此建議政府必須「打開限制性招標」。台灣有很多專案受限於國外原廠的技術，尤其是公共工程在安全與風險考量下，最終還是交付原廠執行，當然近年來政府已有很大改變，像是未來的基隆輕軌以50%國產化為目標，但是政府要承擔很大的風險！因此我們在推動國產化的技術研發觀念必須改變——研發不是要追求零風險，而是風險可控，能掌握風險、預測風險才是重點。
培養系統整合人才與能力更是關鍵
臺北科技大學蒲鶴章博士指出，台灣其實不缺技術也不缺好的設備，台灣比較缺的是業主或是政府能不能給產業一個很好的市場（舞台）讓廠商好好發揮。台灣的資通訊產業在國際上有一定的地位，我們有很多優秀的廠商在國際上發光發熱，在鐵道相關技術如列車控制管理系統（TCMS）的技術開發，其實台灣有許多廠商都可以參與。在國際上可以看到有許多台灣產品已應用在鐵道／交通領域，但反觀台灣卻多數是國外的產品，這是一個很有趣的現象。藉由鐵道局的研發計畫，剛好是一個可以把台灣能量整合起來的機會，除了有好的設備，培養系統整合人才與能力更是重要關鍵！我覺得這是一個更值得藉由這些計畫去培養的主軸，如果有優秀的系統整合能力的人才，未來台灣在鐵道業的工程上就可以佔有一席之地。
營運機構的需求必須與產業結合
中華軌道車輛工業發展協會史文虎秘書長表示，本次所探討的次系統技術開發，關鍵點在於如何把開發出來的各子系統整合起來！如果無法整合，那麼產品就沒有生命力、也無法行銷出去。在推動國產化的過程中，市場是重要因素，如果產品沒有歷經市場的磨練、就無法達到預期的目標，因此營運機構的需求必須與產業結合，否則我們所談的國產化就失去意義。
鐵研中心成為測試驗證的重要拼圖
鐵研中心錢明鴻博士說明，鐵研中心從去年成立至今一直在茁壯中，我們與各個研發補助案之間的關係，從審查、逐步推展後續能夠組建研發團隊。鐵道局希望從下游的使用端、以次系統著手往上游拓展供應鏈，因此中心也藉由籌組團隊、朝向整合各個研發計畫的成果，後續為整合系統做出貢獻;而中心目前審查的計畫比較多是採用國內的輕軌運輸系統作為範例，主要在累積輕軌的設計經驗與實作能力。我們看到了鐵道局的用心，除了在研究單位以外，也逐步鏈結製造單位，所以在技術研發的過程中鐵研中心成為一個重要的測試驗證的拼圖，透過測試驗證，把研究成果應用在基隆捷運的系統上，這是我們現階段努力目標。
營運公司關注永續經營，成本及服務品質是重點
新北捷運公司詹烱穎副總經理指出，就一個營運公司來講最在意的是永續經營，這包含成本的永續以及服務品質的永續，我一直認為工程存在的目的是為了營運。輕軌或是基隆捷運LRRT，未來會是台灣軌道產業很重要的一部分，也是國家發展的方向，而它跟傳統捷運有幾個很重要不一樣的地方：第一是輕軌的自動駕駛、自動保護或是自動監控，不會像傳統捷運那麼複雜;第二就是乘載量比較小，代表不會每個車站都派交控人員或者是那麼多維修人員駐點;第三則是輕軌為目視駕駛。整車國產化是鐵道局中長期計畫，那麼輕軌系統跟傳統捷運系統基於上述差異的前提下，能不能善用類似自駕車的概念，傳統在軌道沿線所需要的號誌等設備能不能減少？能不能簡單化？好讓營運公司在後續的維護，不管是成本或是品質，甚至是維運效益能夠更快的提升。TCMS它是整合性的、假設這些號誌系統的開發不像傳統捷運這麼複雜，那麼是否有機會降低成本？對營運公司來說將會更容易維護，能夠以更省成本的方向去重置，如此對於營運公司來說，更易達到永續經營。
下一階段重點：整車的整合工作
交通部鐵道局楊正君副局長表示，技術研發很重要就是「系統整合」，所以我們下一個階段的重點工作會是在「整車的整合工作」，經過這次幾個次系統的計畫案已讓大家都動起來，而大家在研發過程包括驗證、系統專利的探討、部署，然後把各種可能的設計方案帶到鐵道領域，我覺得是非常重要的初期的成就。那麼下一階段鐵研中心應該要接棒整合的工作，我們期待這個階段的成果可以迅速開花，下一個階段可以更有效率的展開。
檢測驗證：區域聯盟、跨國合作為永續之道
產品檢測成本降低，廠商才可能做下去
台灣德國萊因詹家維總經理認為，國內好不容易促成的研發成果，怎麼讓它持續下去？第一是降低檢測驗證成本，過去國內廠商要找合格的實驗室跟檢測機構非常不容易，因為檢測費用比成本還高，如果國內有多一點的認證機構提供廠商較多的選擇，測試成本降低了，廠商才有可能做下去。過去台灣廠商研發出來的產品必須找國外驗證機構，但是錢給國外賺走，人走了什麼都沒有留下;如果國內能針對軌道多一點範疇，這樣除了產業技術深耕、認證能力也可以深耕，我們就可以提供一條龍的服務。鐵研中心建構了非常棒的設備，但是這些設備可能一年只會用到一次，而這麼好的專業人才及設備如何永續經營？如果台灣與亞太區其他國家能夠彼此合作，例如東南亞有些國家沒有經費蓋測試中心，而我們可以提供不只有國內、還可提供亞洲其他國家測試，那麼鐵研中心這麼好的設備利用率就可以更高，並做到永續經營。
「區域聯盟」可提高檢測驗證實驗室使用率
高雄科大尤俊文博士表示，「區域聯盟」是解決檢測驗證實驗室使用率的重要方案，以高雄科大為例，高科大的鐵道中心就在鐵研中心的隔壁，我們希望達到區域聯盟、與鐵研中心合作，例如我們進行了轉轍器的測試與驗證，擁有了這部分的經驗，因此我們可以分享相關經驗給各位，將檢測驗證與技術落實結合，才能真正讓產品優化。
鐵研中心將成立結合檢測、資訊與技術服務作業平台
鐵研中心薛欽鐸組長指出，鐵研中心希望未來可以結合驗證相關的檢測機構，成立檢測驗證的作業平台，而這個平台未來有幾個面向：第一是檢測服務，我們希望可以整合國內相關的檢測機構的能量，把相關的資訊整合起來並提供媒合，透過中心可以協助介接國內相關檢測機構，甚至做後續的一站式服務;第二是資訊服務，在平台上彙整國家標準的資訊、鐵道研發補助計畫、國產化的議題等資訊;最後是檢測技術服務，未來中心也有相關的技術團隊可以整合研發能量，提供上游從鐵道局的相關國產化政策輸入到我們平台，再橫向連結相關的檢測團隊，及未來國家鐵道標準的制定等，來完善我們的驗證平台，最終來服務指定項目的驗證，跟營運業者的國產化或是維修替代品的開發，以及相關研發補助案測試等角色扮演。
研發成果商品化，乃終極目標
要有容忍失敗的正確心態
高雄科大張簡嘉壬主任表示，最近高鐵因為轉轍器、號誌系統故障造成連續兩次的延誤。這裡要與大家分享一個概念，我們在做國產品的時候必須記住，如何把因為故障產生的社會成本轉為經驗值，降低下一次的故障風險。我們在做國產品時，最大的問題就是大家都用放大鏡在檢視它、不容許它失敗;但是要有容忍失敗的正確心態很重要，如果沒有用一個正確的心態去看待，那麼整個國產推動過程就會舉步維艱，因此我們應該鼓勵台灣高鐵繼續堅持國產化的布局、往前走。
台灣認證須與國際接軌
凱銳光電蔡家祥處長表示，台灣的車用電子產業很強，我們是外銷型廠商，所以要提醒一件事：項目認證不是台灣承認就好，還要國際承認，這才是重點，還有認證費用要能符合產業期待。
結語
交通部鐵道局的6+3行動方案持續在進行當中，需要階段性的成果來支持計畫延續推動。鐵道局極力促成鐵研中心的設置，即是寄望因它產生外擴的產業效益，逐步鏈結產業供應鏈，讓更多的台灣企業願意投入鐵道產業。期待明年有更多的團隊加入國產品的研發，讓大家在短期內可以快速看到推動成效，讓政府可以繼續支持鐵道產業推動預算，國產化的政策可以繼續往前邁進。