
勞動部12月19日邀請內政部共同召開記者會,宣布自明(2026)年1 月1日起,啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」,首波即鎖定職災風險最高的營造業。勞動部長洪申翰與內政部國土署署長吳欣修共同說明減災策略重點,將透過跨部會合作,從工程源頭到施工現場全面把關,強化安全管理,守護勞工生命與工作安全。
(右圖左起為)全國營造業職業安全衛生促進聯合總會秘書長李秉展、內政部國土署署長吳欣修、勞動部部長洪申翰、勞動部職業安全衛生署署長林毓堂。
勞動部長洪申翰表示,營造業每年奪走約150條人命,佔全體重大職災的一半,風險最高。並且營造業的工安現況存在許多根本性的結構問題,包括:業主工安投資不足、缺乏選商機制、工程層層轉包、人員缺乏危害意識等,單靠勞檢不斷檢查及處分已經面臨瓶頸,需要尋求更積極的減災作為,才能有效持續減災。
勞動部說明,研究發現英國、日本、新加坡等國家能突破職災瓶頸的關鍵,都在於「制度改變」與「源頭管理」,是要將防線前推至規劃、設計階段的風險管理。因此,勞動部完成了職安法的重大修正,將「工程業主」納入防災體系,也加重營造廠跟各包商的安全管理責任,但法律要真正落實,還需要更完整的策略,所以提出「強化職場減災行動計畫」。在營造業方面,將透過 3 項具體措施翻轉工安體質:
- 推動「源頭防災」:要求工程業主在規劃設計階段就要做風險評估,讓安全從一開始就被納入,減少後續施工的風險。
- 建立「職安履歷」:本計畫最重要的亮點之一,將與國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」,公開廠商的事故、裁罰與得獎紀錄,讓資訊像信用紀錄一樣透明,強化社會監督,提升重視工安廠商的競爭力,並促使忽視勞工安全的業者被市場淘汰。
- 推動「全員工安」:計畫在3年內將「台灣職安卡」訓練人數提升至 50 萬人次,確保勞工具備基本安全知識。
除了上述核心措施之外,為了讓社會大眾更清楚瞭解整個職災發生的情形,明年起也會擴大公開重大職災案件的完整資訊,包括工程業主、營造廠及各級承攬商的名稱、災害原因,還有所有違反法令也都會一併公布。同時也會按季公布各縣市重大職災的統計數據,希望能跟地方政府一起合作共同減災。
內政部表示,作為營造業法與建築法的主管機關,落實源頭減災、提升施工安全一直是施工管理的主要目標。內政部現行的營造業評鑑項目已包含施工品質、管理能力(含重大職災、工程逾期率)等,未來將進一步介接勞動部欲規劃建置之「全國營造廠商職安衛履歷平台」,整合必要職安衛資訊,以共同建立全方位評鑑機制為目標,促使營造業承攬工程履歷資訊將更加公開,有助於營造業整體從業安全品質之提升。
此外,內政部現行的建築工地施工勘驗機制,未來也將升級,與勞動部合作強化各項重點抽查項目,並透過地方建築管理與職業安全主管機關共同辦理「聯合重點抽檢查核」,以提升整體監督效能及預防工安事件發生。
最後,內政部會攜手勞動部共同推動專任工程人員施工安全課程,積極辦理資訊與制度整合、人才培育精進及導入智慧工地科技等多元措施,相信在跨部會合作之下,將可讓營建人員享有安全的施工環境及促進工程品質,使營造產業邁向永續發展。