為推動建築工程全生命週期節能減碳，內政部建築研究所於2023年推出了「2023年版低碳（低蘊含碳）建築評估手冊」，並由評定專業機構於2024年7月開始受理申請。
圖說：在LEBR計算中，採用木構造的建築物，主結構部分可取得30%的優惠。(圖片來源：123RF)
2025年9月4日頒布了最新版的「2025年版低碳（低蘊含碳）建築評估手冊」，自2026年7月1日起實施，並自2027年7月1日起，辦公、服務類（G-1金融證券、G-2辦公場所）之公有新建建築物，於申請綠建築標章及建築能效評估時，須併同申請低碳建築標示，且低碳建築等級至少達2級以上，2030年起須達1級以上。
甚麼是蘊含碳（Embodied Carbon）？
建築物全生命週期碳排放包含約佔30%的蘊含碳排（Embodied Carbon）及約佔70%的營運碳排（Operational Carbon），營運碳是指建築物在日常使用階段（例如開冷氣、照明）所產生的碳排放，而蘊含碳排是指 建築物在「建材生產、運輸」、「營建施工」、「更新修繕」、「廢棄拆除」等四個階段的碳排放量。根據國際能源總署（International Energy Agency, IEA）2023年的數據，營建產業每年產生的蘊含碳排，已佔全球年度總碳排放量的10%～11%。
實踐LEBR低碳建築的二大核心路徑
我國低碳（低蘊含碳）建築評估系統LEBR（Low Embodied-Carbon Building Rating System）與綠建築的二氧化碳減量指標以及廢棄物減量指標具有相同的精神。成功大學規劃與設計學院副院長蔡耀賢特聘教授指出，LEBR低碳建築評估系統目標，正是要求現代建築要回歸減法設計和低碳選材的本質，設計階段更是減碳潛力最高的一環。實踐LEBR低碳建築核心路徑有二：
一、合理的結構設計
建築物的結構系統是使用最多建材的部位，合理的結構系統設計如均勻跨距的結構系統最大約有12.7%～13.0%的減碳效益;反之，不規則平面或長寬比過大，會因地震力集中而需增加鋼筋水泥用量補強，可能增加約6.0%～10.0%的總碳足跡。
二、採用低碳建材
- 低碳混凝土：大約可達10%的減碳率，台灣包含台泥、亞泥等業界精英都積極投入各種低碳創新技術研究，可大幅降低混凝土的蘊含碳排。
- 鋼構造：相較於鋼筋混凝土，在抵抗同樣載重的條件下、鋼構造的建築結構整體較輕，讓建築物受到的地震力減小，在LEBR計算中給予鋼構造結構體10%的減碳率優惠計算。
- 木構造：木材是一種生生不息、可再生循環的建材，且其有固定大氣中二氧化碳的效果，是低碳建材的最佳選擇。在LEBR計算中，採用木構造的建築物，主結構部分可取得30%的優惠。
除此之外，延長建築物使用壽命亦是高效節約資源及減碳方式。建築物的拆除廢棄與重新建造會製造大量的碳排，「賦予老屋新生命」是重要的減碳手法。因此，LEBR 的計算流程中，也納入舊建材再利用的減碳額度，以及耐久設計與高品質施工之延壽係數（LL），鼓勵設計者提高建築的耐用性以及循環再利用。
臺灣營建產業的減碳潛力
蔡耀賢教授進一步引用臺灣營建研究院的研究成果，針對臺灣營建產業的三大減碳潛力分析如下：
一、 設計和施工效率可降低22%碳排量
蘊含碳主要來自混凝土及鋼等建材製造過程，避免過度消耗資源的設計、價值工程、施工現場效率檢討是減碳的重要路徑;重新使用和延長使用年限，亦是有效的節約資源及減碳方式。台灣橋梁平均壽命僅約20年，2010年改建47座老舊橋樑之平均壽命僅約35.7 年，交通部已在2015年修訂公路橋梁設計規範，明訂重要及必要之公路橋梁設計年限不小於100年;其他公路橋梁，設計年限不小於50 年。
二、 擴大原燃料之替代，降低熟料生產碳排量11%
台灣2021年水泥生產量約1,197萬噸，使用廢棄資源達219萬噸，平均每噸水泥使用廢棄資源達183公斤;相較日本每噸水泥使用廢棄資源約470公斤，台灣可再擴大原燃料之替代。
三、 降低水泥和膠結材料碳排量9%
以爐石粉、飛灰等，替代為混凝土膠結物，約可減少3.5 億噸的碳排量，亦可減少全世界水泥混凝土產業碳排量的9%。
從政策到民間企業，全面啟動淨零轉型
為了降低建材產業的蘊含碳排，台泥、亞泥陸續推涵蓋「水泥」、「混凝土」及「UHPC超高性能混凝土」等低碳建材，並與逾百家營建公司組成「低碳營建先行者聯盟」。
內政部部長劉世芳於11月13日表示，因應賴清德總統10月30日於國家氣候變遷對策委員會第五次會議所提三項任務，內政部將以「既有建築節能改善」、「建築產業低碳創新」、「國土安全與都市降溫規劃」三大面向著手，加速落實淨零轉型，打造韌性國土基礎。
金融監督管理委員會於2024年12月31日公告第二版「永續經濟活動認定參考指引」，敘明新建建築物及既有建築物修繕必須符合綠建築標章達銀級以上、建築能效標示達1級以上，低碳建築標示達第2級以上或智慧建築標章達銀級以上或使用具綠建材標章之建材，裝修面積比例為室内75%、室外20%。
新北市2024年7月8日率先公布將建築資訊模型（BIM）與LEBR低碳評估系統結合;臺北市環評委員會於2024年10月通過「臺北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範」修正案，環評開發案開始導入低碳（低蘊含碳）建築標示;高雄市委由台灣建築中心於2024年11月設立南部LEBR收件窗口，並於2025年6月三讀通過「高雄市碳預算（2025年～2026年）」，納入16項量化、57項配套減碳措施，預估未來2年將減量383萬噸。
（圖片來源：內政部建築研究所官網）