以行動與效能─打造安全、環保、生態的南科新精神

以行動與效能─打造安全、環保、生態的南科新精神
林威呈局長在南科籌備處時期即已加入,曾歷任技正、組長、副局長以及中部科學園區管理局副局長職務,十多年來一直投注心力在健全台灣工安、勞安檢查環境提升,幹勁和努力備受長官肯定,於104年1月16日榮升南部科學工業園區管理局長一職,已屆滿二年。
 
林局長提及,科技產業對台灣經濟產值舉足輕重,任何天然或人為災害都將引發勞工生命和工廠製程產能的巨大損失。南部科學工業園區已規劃出全方位的防救災措施與預防策略以應對各式災害,尤其「南科整合式災害風險應變體系」更榮獲行政院服務品質獎,堪為台灣科學工業園區表率。
 
真正落實災害聯防通報

考量科學工業園區災害往往引發複合型重大損失,林局長積極推動南科園區「整合式災害風險應變規劃」。園區在「化學防災」和「跨廠商聯防」設有重大事故通報中心,負責接聽及紀錄園區工安事件、火災、毒化災、地震,並轉達至各業管單位及時應變。南科管理局也會協調園區廠商在台南園區及高雄園區定期舉辦震災、火災、毒化災等大型複合式災害演練。
 
同時,南科園區建構橫向救災資訊資料庫「南部科學工業園區緊急應變決策支援系統」及「事業單位之化學品自主網路申報平台」兩套系統,充分掌握園區化學藥品種類、數量、存放位置、災害應變器材與緊急聯絡資訊。一旦發生緊急事件時,除可及時查詢掌握救災資訊來有效控制災害,更可通知園區內救災單位如南科消防分隊、南科保警分隊、環保署南區環境事故專業技術小組及各聯防廠商進行災害搶救和應變。值得一提的是,環保署南區環境事故專業技術小組設立於園區防洪抽水站內的台南分隊,應變人員全年無休24小時待命,負
責執行毒性化學物質災害之現場應變處理、專責應變監測採樣和善後復原工作。
 
防震防汛機制讓應變無時差
 
調查顯示,南科園區屬於地震與高鐵共振風險潛勢區,水患預防更是南科園區規劃初期重點課題。為此,林局長指出:「本局針對重大地震危害特別訂定『南部科學工業園區重大地震災害緊急應變手冊』。」當地震發生將立即啟動緊急應變機制,應變中心利用園區無線電進行災害初步確認、災害搶修與追蹤,如:105年2月6日03時57分發生高雄美濃強震,園區廠商總計疏散人數7,455人,群創配電盤發生火警,自行撲滅,無重大傷亡發生,各廠產線一週內陸續恢復生產,初步損失約200億元;水電維生系統方面,區外潭頂專管受損,減壓供水,區內16處管線滲漏,於36小時內完成搶修,不影響供水。再舉106年2月11日01時12分台南大地震為例,台積電人員疏散、群創人員疏散及部分機台當機,瀚宇彩晶與茂迪公司回報部分機台當機,無其他災情傳出,翌日廠商機台皆恢復正常運作。
 
在防汛應變計畫與具體成效上,南科管理局在園區開發時採50年1次暴雨標準,設置滯洪池(台南園區7座滯洪池,調洪總量共212萬立方公尺,高雄園區5座滯洪池,調洪總量共69萬立方公尺),對外排放量以不大於開發前10年1次暴雨標準,不僅無增加下游之排水負擔,對區外排水亦有改善之效果。再者,於豪雨或颱風來襲期間依防汛應變計畫成立24小時防汛工作小組,統一指揮管理進行預報及防汛應變工作,平日則由專業廠商進駐,進行水路巡查、雨量、水位記錄及相關設備保養工作;園區滯洪池及排水路設有閘門、水位計、CCTV等監測平時及暴雨期間各排水路水位,亦以行動裝置即時監看園區水文資料。
 
南科管理局成立以來防汛應變計畫成效良好,豪雨或颱風之強降雨期間均未能造成園區排水路溢堤情形,園區之排水設施及滯洪池有效提供防洪能力,避免極端強降雨造成淹水損失。
 
廢水再利用補足用水缺口
 
除水患預防外,缺水對於科技產業具有同等危機,台南園區目前總核定量為25萬噸/日,實際用水量約13.12萬噸/日;高雄園區核定9萬噸,實際用水量約2.55萬噸/日。台南園區20萬CMD內及後續新增5萬CMD之供水需求,均已獲相關供水單位正式同意。
 
南科管理局更積極鼓勵推動廠商再生水利用,並持續輔導廠商節水節能。在「推動再生水利用」方面,永康再生水廠為內政部102年報院辦理「公共汙水處理場放流水回收再利用推動計畫」示範場,預計109年起供水1.55萬CMD。廠商意願量約1.55萬CMD,完成多元再生供水系統來取代調用節餘農業用水增量。同時致力推動廠商用水回收率之提升,積極辦理廠商節水教育訓練或經驗分享觀摩,提升園區整體節水量及用水回收率,全區水回收率達78%,1滴水約可用3.6次。倘若遭遇水情吃緊狀況,南科管理局將立即管控非生產用水,且請廠商每日回報抄表數據提供台水公司做為第二階段(含減供7.5%、10%)限水之管控參考,廠商用水缺口則以調整產能或水車載水因應。
 
林局長重申,為穩定水電供需,降低廠商投資疑慮,目前園區已與園區公會及水利署成立「水資源多元化管理合作平台」,透過三方直接溝通說明,廠商得以隨時掌握相關供水狀況,降低供水疑慮。
 
永續、環保、綠色是一直堅持的理念
 
成為永續、環保、節能綠色科學園區,以建構「生產」、「生活」、「生態」的優質生產環境,一直是林局長帶領南科園區的堅定理念。截至目前統計,台南及高雄園區分別榮獲鑽石級生態社區(EEWH-EC)標章,為鑽石級標章比例最高之科學園區,建築物榮獲有鑽石級14座、黃金級4座、銀級5座綠建築標章,取得19座清潔生產評估系統合格判定,並符合13座綠色工廠生產營運管理,為綠色工廠標章比例最高的科學園區。
 
在重視空汙防治執行策略上, 南科管理局要求廠商入區前提出汙染防治計畫書,定期檢核與不定期輔導查核;空汙排放量達一定規模之廠商要求採行「最佳可行控制技術(BACT)」,另要求廠商採用乾淨燃料。具體執行成效包括:(1)統計103年廠商因採行BACT,揮發性有機物減量達2,700噸、總懸浮微粒減量達592噸、氮氧化物210噸;(2)台南園區對於週邊環境PM2.5影響輕微,比對95~105年環保署於台南市4個空品測站(新營、安南、台南、善化)監測結果,鄰近台南園區之善化站其細懸浮微粒無明顯高於其它三個測站。
 
結語
 
訪談過程中,林局長一直以充滿活力的語氣暢談南科園區的永續與創新精神,也不時提及當初創立南科時歷經整治、綠化、挖滯洪池等辛苦規劃,與積極推動災害聯防、防震防汛、汙水再生、綠建築和空汙防治等做法,林局長再三強調,南科不只是要成為吸引廠商設廠的廠區,更要成為台灣科學工業園區災害防治的最佳表率。
 
「我下個目標要讓南科有螢火蟲!」林局長感性指出,期待南科園區真正成為與自然和平共存的良好狀態,讓南科的永續精神不只在於環境,更長存於人心。
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