
內政部都委會於2月11日審議台鐵高雄機廠都市計畫變更案,此案歷經十年討論,在秉持最大可能保留鐵道紋理與地景意象、貨車工場全棟保存再利用、保障台鐵公司資產開發之政策任務、制訂植栽復育及運用計畫四大原則下,終獲審議通過。近32公頃的工業區(如右圖),未來將變更為特文區、公園與社會福利用地等,為高雄城市發展帶來重大助益,也為周邊社區補充了超過10公頃的公共設施用地。
台鐵機廠位於原高雄縣、市交界,橫跨鳳山、苓雅與前鎮地區,過去是縣市的邊陲,合併後成為高雄市的核心精華土地,惜因作為維修火車車廂的封閉場域,影響周邊發展,機廠的遷建帶來重要契機,因此地方都對於本次都市計畫變更後帶來的發展潛力均抱持高度的期待。
市府與台鐵公司透過多達11次的說明會及座談會,整合民代、地方社區、鐵道文史團體及護樹團體等意見,力求平衡都市發展與環境保護,在兼顧鐵道紋理與特定紀念樹木保存的前提下,將打通東西向輜汽路以及南北向公正路,串連未來的特文區與衛武營文化藝術中心雙核心,可望加強未來產業交流,居民未來不論是搭乘輕軌、捷運或者前往衛武營均更為便捷,大大提升機廠周邊地區未來的發展潛力。
本次變更共補充10.45公頃的公共設施,包括劃設2處公園、2處停車場、3處廣場兼停車場與道路,保留貨車工廠與移車台等,如果加計以容積調配保留的A5街廓軌道設施,面積高達14公頃,其中貨車工場已確定將改造為「高雄親子遊樂園」,以呼應高雄作為兒童友善城市的發展願景,展現台鐵公司配合高市府在永續發展、文化保存與社會福利上的前瞻思維。
另有關樹木保留議題,市府特別參考嘉義大學都市林研究室團隊實地調查結果,制定植栽復育及運用計畫。經該團隊調查,山陀兒颱風後,區內1,037 棵樹木受損嚴重,其中33 棵已指定為特定紀念樹木均原地保留,另有135 棵樹木具景觀價值且健康情況較佳,將優先作為行道樹與公園綠化、或供日後開發者評估存留用途。餘健康情形不佳、易有落果滋生蚊蠅、綿絮造成過敏、已感染傳染病及不具景觀價值者將予移除;未來配合道路兩側退縮空間留設植栽帶以及公園、建築基地之綠覆率等規定,將經由有計畫之修剪整理與栽植,保留及新植樹木達近 2,900 棵,為現況樹木數量之2.8倍,展現政府對生態保育的重視。
本案審議結果,閒置工業區將轉型為特定文化休閒專用區,維持鐵道紋理、保留全棟貨車工廠,並因應地方需求增設道路、停車場、公園等公共設施用地,為高雄未來發展奠定重要基礎。高雄市政府強調,本案歷經十年討論,市府尊重各方意見並凝聚共識,終於完成階段性目標。未來將持續確保開發計畫落實,為市民打造更宜居、更進步的高雄。